ESMA面向280家加密服務商啟動托管審查

歐盟《加密資產市場法規》（MiCA）正式進入執法階段后，歐洲證券和市場管理局（ESMA）于7月8日宣布，聯合各成員國監管機構，對已獲授權的加密資產服務提供商（CASP）啟動以托管業務為重點的專項審查。這是MiCA過渡期結束后，ESMA首次針對行業核心環節開展系統性合規檢查。

審查核心目標是評估服務商的數字運營韌性——即在遭遇技術故障、網絡攻擊或操作失誤時，能否有效保障客戶資產安全。審查從2026年下半年持續至2027年上半年，最終報告預計于2027年下半年提交至ESMA監管委員會。

ESMA將重點審視分布式賬本技術帶來的特有風險，涵蓋治理架構、私鑰與存儲管理、交易控制、事件檢測與應急響應、智能合約風險，以及對第三方服務商的依賴。每個環節都直接關系到托管資產的安全性，ESMA希望藉此摸清新獲授權企業是否建立了與風險相匹配的內控體系。

審查采取抽樣方式，由各成員國主管機構根據風險評估選取代表性樣本深入檢查，結果統一匯總至ESMA。這種模式延續了MiCA“成員國執行、歐盟統籌”的分工機制。

背景：注冊名單擴至280家，執法加碼

截至7月初，ESMA臨時注冊名單已從過渡期結束時的243家增至280家，新增渣打銀行、FalconX和Sygnum Europe等機構，塞浦路斯以6項批準領跑最新一輪。7月6日，Ripple獲盧森堡CSSF頒發完整CASP牌照，獲準服務歐洲經濟區30國。西班牙CNMV則明確表態，不會為未獲許可平臺提供任何延期。

ESMA表示，本次審查是基于風險監管優先事項的具體落地。隨著服務商從各國分散注冊轉向歐盟統一名單，托管業務作為客戶資金的第一道防線，自然成為監管的首要關注點。審查結果將為后續行業指引提供重要依據。