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關稅與「緊急狀態」工具短期或推升美元,但長期將動搖其儲備貨幣根基

2026-01-20 15:16:35

美國財政部長斯科特貝森特上週日(1月18日)表示,美國最高法院推翻總統判決的可能性“微乎其微”,川普總統動用緊急權力強行實施關稅,而法院可能最早於本週就此做出裁決。

美國政府頻繁使用關稅和「國家緊急狀態」等非常規工具,並涉及主權領土爭議,短期內更可能因為催生避險買盤而推升美元。然而這會在長期動搖美元作為全球儲備貨幣的根基,對美元構成中長期下行壓力。

週一亞市時段,美元指數一度衝高至七週高點99.49,而後震盪回落,日內跌幅約0.19%,現交投於99.20附近。

財長預判:最高法院難以否決總統關稅

貝森特在節目中表示:“我認為最高法院不太可能否決一位總統標誌性的經濟政策,他們沒有否決奧巴馬醫改,我相信最高法院不希望製造混亂。”

2025年6月,最高法院維持了《平價醫療法案》中一項關鍵條款的效力,該條款設立專門小組負責推薦預防性醫療服務項目,要求保險公司必須免費向患者提供這些服務。

貝森特的言論發表前一天,川普剛宣布將對歐洲輸美商品加徵新一輪關稅,直至「達成全面收購格陵蘭島的協議」。這一表態標誌著美歐貿易緊張局勢再升級。

格陵蘭價碼:75億關稅清單劍指歐洲核心產業

據白宮內部人士透露,川普政府已擬定價值75億美元的懲罰性關稅清單,主要針對法國葡萄酒、德國汽車及義大利奢侈品等標誌性歐洲產品。

川普未在Truth Social平臺發文中具體說明援引何種法規實施關稅,但此舉似乎效仿了其依據《國際緊急經濟權力法》對數十個國家徵收的「解放日」關稅。

川普表示,2月1日起對來自丹麥、挪威、瑞典、法國、德國、英國、荷蘭和芬蘭的商品加徵10%關稅,2026年6月1日起稅率將上調至25%。

法律紅線之爭:緊急權力是否再擴張?

最高法院將在本屆任期結束前就川普依據《國際緊急經濟權力法》加徵關稅的合法性作出裁決,但判決可能最早於本週出爐。該法案賦予總統在應對「異常及特殊威脅」時廣泛運用經濟制裁手段的權力。

貝森特表示,川普針對格陵蘭問題對歐洲加徵新關稅是為應對緊急狀態。

貝森特說:“國家緊急狀態就是避免國家緊急狀態,這是總統的戰略決策……他能夠動用美國的經濟實力來避免熱戰。”

川普長期尋求收購丹麥北極領地格陵蘭島,近幾週更變本加厲施壓要求美國接手該島。格陵蘭、丹麥及歐洲各國領導人普遍拒絕了川普接管該島的要求。遭新關稅制裁的歐洲多國領導人上週日回應。

歐洲齊聲回擊:團結一致拒絕謳詐

丹麥、芬蘭、法國、德國、荷蘭、挪威、瑞典和英國的領導人在聯合聲明中表示:“關稅威脅破壞跨大西洋關係,並可能導致危險的惡性循環。我們將繼續保持團結協調,共同應對。”

聲明中寫道:“我們與丹麥王國和格陵蘭人民堅定站在一起。基於上週啟動的進程,我們隨時準備在主權和領土完整的原則基礎上展開對話——這些原則是我們堅定不移的立場。”

美國副總統JD·萬斯與國務卿馬可·魯比奧上週在白宮會晤丹麥外交大臣拉斯·洛格·拉斯穆森及格陵蘭外長維維安·莫茨費爾特,拉斯穆森將此次會談形容為“坦誠但富有建設性”。

會議結束後,該組織表示美國和丹麥將成立一個高階工作小組來規劃格陵蘭的未來。

對美元影響分析

關稅將提高進口商品成本,加劇美國國內通膨。同時,關稅會損害歐洲經濟,可能反噬美國出口和企業獲利,最終拖累全球與美國經濟成長。

美國政府頻繁使用關稅和「國家緊急狀態」等非常規工具,並涉及主權領土爭議,短期內更可能因為催生避險買盤而推升美元。然而這會在長期動搖美元作為全球儲備貨幣的根基,對美元構成中長期下行壓力。